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关于开展教育系统编外用工清理规范工作的通知
作者: 来源:苍教人〔2017〕207号 时间:2017/12/19 10:01:00 点击:
苍南县教育局关于开展教育系统编外用工清理规范工作的通知       
 
各学区、直属各类学校,乡镇中小学、幼儿园:
为进一步加强和规范教育系统编外用工管理,减少财政供养人员,提高工作效能和服务水平,根据县委办、县府办《关于规范机关事业单位编外用工管理的意见的通知》(苍委办〔2017〕54号)和县纪委、县委组织部、县编办等6部门《关于开展机关事业单位编外用工清理规范工作的通知》(苍编办〔2017〕7号)精神,经研究,决定在全县教育系统开展编外用工清理规范工作,现将有关事项通知如下:
一、范围和对象
全县教育系统各公办中小学校(含电大、进修校、职业学校、幼儿园等)现有编外用工。
二、基本原则
1. 从严控制。本着“必要、精干、高效”的原则,严格控制编外用工数量,实有编外用工数不得突破每年核定的编外用工控制数。
2. 择优录取。严格按照“公平、竞争、择优”的原则,招聘编外用工聘用人员应品行端正、业务熟练、身体健康,编外教师须具有相应的教师资格证书。
3. 依法规范。严格按规定程序聘用编外用工,严格要求编外用工遵守坐班制规定;编外用工一律实行劳动合同制管理,按规定缴纳社会保险
三、工作目标
到2020年9月,全县教育系统编外用工人数控制在规定控制数内;编外用工聘用程序规范,编外用工聘用管理制度健全;教学岗位编外用工全部签订聘期不超过10个月的聘用合同,全部按规定缴纳社会保险;后勤岗位编外用工全部实行项目外包或劳务派遣形式。
四、人员清理规范
1. 学校财务管理、人事管理、涉密等岗位不得使用编外用工,对已在这些岗位上使用的编外用工,劳动合同期未满的,要通过协商提前解除劳动合同或调整使用岗位;劳动合同期满或未签订劳动合同的,应予以清理规范;
2. 学校编外用工劳动合同到期、临时性工作已完成及超过法定退休年龄(含退休返聘)等情况的编外用工,应予以清理规范;
3. 对超出本单位编外用工控制数和既没有与学校签订劳动合同又未实行劳务派遣的编外用工,应予以清理规范。对于学校保安、保洁、绿化、食堂等后勤服务类岗位,一般采取服务外包形式,面向社会购买服务。及时清退原与学校签订劳动合同的后勤人员,以项目外包形式替代。
五、经费清理规范
1. 对编外用工经费列支渠道、经济科目列支等情况进行清理规范。
2. 严格按核定的控制数聘用编外用工,编外用工工资待遇不低于当地最低工资标准,原则上按原渠道在单位预算中安排, 未经核准的编外用工不得列支相关经费。
3. 确因缺编而使用教师岗位编外用工的,县教育局给予一定的补助。
六、总体工作安排
编外用工清理规范工作分核定控制数、制定清理规范计划、有序组织实施三个阶段,具体安排如下:
(一)下达编外用工控制数(2017年12月22日前)。县教育局按照各学校现有教师情况、编制测算情况,核定各学校编外用工人数及2018年9月编外用工控制数;
(二)制定清理规范计划(2017年12月29日前)。各学校根据县教育局核定的编外用工数,按照每年减少30%的比例,制定清理规范三年计划(见附件1),并于12月29日报县教育局人事科审核。联系人:郑成前,联系电话:64758543。
(三)有序组织实施(2017年12月至2020年9月)。各学校根据清理规范三年计划,有序做好清理规范工作,并确保三年内全县编外用工人数控制在县定编外用工控制数内。同时,在每学期开学一周内,将本学期聘用的编外用工人员填入基础数据表(见附件2),逐级报局人事科备案。
七、有关要求
(一)提高认识,加强领导。清理规范机关事业单位编外用工工作是县委县政府确保财政供养人员只减不增的重要决策部署,县教育局成立以局长为组长,分管副局长为副组长,局人事科、计财科、审计室等科室负责人组成的领导小组。各学区、各学校要充分认识清理规范工作的重要性和必要性,要相应成立编外用工清理规范领导小组,确定专人负责,认真组织实施,使编外用工清理规范工作真正取得实效。
(二)依法清理,规范用工。各学校要严格按照《劳动合同法》以及相关法律法规和县有关文件规定精神,做到依法依规清理,规范用工,在清理过程中要妥善处理好各方面的关系,使清理规范工作平稳有序,确保社会和谐稳定。
(三)长效管理,落实责任。各学校在清理规范编外用工的同时,要切实加强编外用工管理,建立健全编外用工聘请和管理制度,形成长效管理机制。县教育局将配合县编办等部门适时组织开展督查活动,对督查中发现未按规定逾期不清理或清理不到位、未经核准或超额使用编外人员、存在编外用工“吃空饷”等行为的,将严肃按规定查处,情节严重的,由县纪委按照《苍南县机关事业单位编外用工清理规范工作责任追究办法》(见附件3)追究相关人员责任。
附件:
1. 苍南县教育系统编外用工清理规范计划一览表(2017-2020)
2. 苍南县教育系统编外用工人员基础数据表
3. 苍南县机关事业单位编外用工清理规范工作责任追究办法
 
苍南县教育局                     
2017年12月18日               
附件下载:
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