苍南县教育系统转作风优环境专项活动
简 报
第14期
“三六策略”
——开展转作风优环境破冰之旅
摘要：通过调查、座谈、大讨论等方式发现一些教育系统作风建设存在的问题，对问题进行归类总结，提出了转变作风优化环境与制定“十二五”教育事业发展规划调查研究相结合，与学习型党组织、文明机关复评、满意单位创建相结合，与深入基层破解难点热点问题相结合。转变作风优化环境要抓住“领导干部”、“学习教育”、“一线工作法”、“阳光政务”、“工作作风”、“督查制度”六个重点的“三六策略”。并进行有效的理论与实践的尝试。
关键词：转变作风 优化环境 策略
毛泽东同志说过,房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。每一个部门、每一个单位同样需要不断地自省、自警、自励, 通过不断加强作风建设, 确保肌体健康，增强战斗力、凝聚力和创造力。
一、充分认识教育系统作风建设存在的问题
在看到成绩的同时，我们看到工作中的不足。当前，随着经济社会的不断发展，人民群众接受优质教育的需求更加强烈，民主意识也在不断增强，实施素质教育，实现教育民主、民主教育已成为教育发展的必然趋势。而我们还有一部分教育工作者在思想和行为上与时代发展要求不相适应，特别是个别同志日常工作流于经验主义、形式主义，工作责任意识淡薄，上课、备课敷衍了事，上课打手机、酒后上课生时有发生；个别同志工作作风比较散慢，开会迟到、早退，工作误工误点等现象时有发生；个别同志纪律观念不强，乱带生、乱办班、乱补课时有发生；个别同志艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘，铺张浪费现象时有发生。这些问题与不足，尽管只表现在个别同志身上，但它的影响以及可能产生的后果是不容忽视的。
二、教育系统作风建设“三六策略”
“三六策略的“三”即“三个结合”：做到转作风优环境与制定“十二五”教育事业发展规划调查研究相结合，做到转作风优环境与学习型党组织、文明机关复评、满意单位创建相结合，做到转作风优环境与深入基层破解难点热点问题相结合。“三六策略的“六”即“六个重点”：把握好“领导干部”这一重点、把握好“学习教育”这一重点、把握好“一线工作法”这一重点、把握好“阳光政务”这一重点、把握好“工作作风”这一重点、把握好“督查制度领导干部”这一重点。
（一）把握好“领导干部”这一重点
从教育局到各级各类学校的每一位干部，是教育系统的中坚力量，能否建设一支高素质的领导干部队伍，是决定教育成败的关键。因此，教育系统的每一位领导同志都必须进一步增强大局意识、责任意识、形象意识，带头成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，廉洁自律、遵纪守法的模范，成为教育作风建设的排头兵，成为广大教职员工学习的表率。领导干部的良好形象和人格魅力，是一种无声的力量，古人说，其身正、不令而行；其身不正，虽令不从。我们每位领导干部都要在加强人格修养、塑造良好形象上下功夫，自觉接受党风党纪和政纪教育，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到常修从教之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，常弃非份之想，淡泊名利，清正廉洁，时时处处以身作则，率先垂范，以自己的模范行动带动全系统行风的进一步好转。
（二）把握“一线工作法”这一重点
教育局机关和学区干部以突出解决历史遗留问题和群众反映强烈的信访问题为重点，经常深入一线学校，了解掌握学校改革和发展过程中的困难和问题，了解教职员工和学生对学习、工作、生活的需求，及时帮助学校解决发展中的各类问题，真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，决策在一线落实，形象在一线树立。局领导班子带头联系一个学区，挂钩一所学校，带头深入基层，推进重心下移，解决“一线问题”，化解基层矛盾，切实发挥表率作用。每个科室确定一个干部联系一个城乡结对共同体，负责每个共同体的有序健康发展，确保推动我县教育科学发展的各项任务落到实处。
围绕当前教育重点难点问题，县教育局及时出台《苍南县关于全面推行一线工作法制度的通知》，提出“坚持服务原则、重视调查研究、完善结对机制、问题一线化解、规定一线时间、改革考评制度等措施，进一步改进机关作风，细化重点难点问题，落实领导责任。通过深入基层，调查研究，一些难点问题如县重点工程民族中学迁建工程土地指标问题、县重点工程渎浦小学迁建工程的资金缺口问题、瑞安新纪元学校苍南非法教学点取缔问题、龙港学区领导调整问题等等，逐步得到妥善解决。
今年以来，县教育局根据相关法律法规，并结合工作实际，对所有审批事项的名称、类别、实施主体、下放情况、办理时限、审批层级、审批环节、窗口服务等多方面的内容进行系统、细致的审查清理。尤其是对一些内容不够清晰、提法不够科学的事项名称进行明晰和修改，对办理责权不够明晰的环节和层级进行明确，对不必要的环节进行缩减，对不够合理的设置进行优化。例如龙港镇、马站镇、金乡镇范围的民办培训机构和幼儿园、托儿所审批事项，统一下放到各相关学区。同时，我们清理了4个非行政审批事项，压缩审批时限的达5项，压缩审批环节的有2项。既免除了老百姓的审批负担，也提高教育部门工作人员的工作效率，把更多的时间与精力放在有需要的地方。
（三）把握好“思想教育”这一重点
思想决定行动，思想教育是培养人、教育人的重要内容和工作方式。全县教育系统每位干部都要努力钻研业务知识，向书本学习，向实践学习，学以致用，不断提高工作中的理论自觉性，提高处理实际问题、推动教育发展的能力和水平，让自己成为教育工作的内行。
根据上级要求，并结合教育实际，积极开展学习讨论活动。一是组织开展教育系统“转作风优环境”金点子讨论会。结合教育系统实际，围绕六大专题开展讨论活动：转作风优环境，从我做起；围绕教学中心，有效教学大讨论；弘扬理想，干事创业大讨论；改进学风，提升素质大讨论；强化服务，提高效能大讨论；关心师生，服务师生大讨论。通过讨论，提炼出符合教育改革趋势、符合单位实际的党员干部标准。二是强化“周一夜学”、“苍南教育大讲坛”制度。继续加强和落实好机关党员干部政治理论“周一夜学”制度，认真按照学习计划表，进一步丰富学习内容，创新学习方式，严肃学习纪律，以确保学习成效。继续利用“苍南教育大讲坛”，为广大教师学习知识、提升素质搭建平台。三是开展“树典型、学先进”活动。结合校长任期考核等活动，树立广大师生先进典型。机关各科室、各学区以“转作风优环境”专项活动为契机，牢固树立大局意识，正确处理好科室利益与全局利益的关系，多为优化环境考虑，多为工作出力。
通过学习讨论和对照，努力提高教育系统干部和教职工的综合素质，保证以良好的精神状态投身推进苍南教育科学发展的实践中去。同时抓好带有倾向性的问题，坚决与不良行为作斗争，使作风建设成为全体教育工作者的自觉行为。
（四）把握好“阳光政务”这一重点
进一步严格执行一次性公开告知制度，建立诚信、高效、公正、便民、廉洁的政务环境，通过网站、报刊、电视、政务公开栏等途径及时公开行政许可项目的项目名称、审批依据、申报条件、材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准、窗口权限等政务信息。凡涉及教育系统基建、大宗物品采购、教师调配、干部任免、招生考试、评优评先、职称评审等群众关注的焦点问题，都通过网站、报刊、电视、政务公开栏等途径向社会公开，并做到过程透明，结果公示。
进一步健全民主集中制各项制度，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善议事规则，严格规范决策。定期组织召开教育行风监督员和社会各界人士对教育政务公开情况的行风评议会议。各学区、学校校把政务、校务公开作为“一把手”工程来抓，杜绝暗箱操作。深化以政务、校务公开为载体的治理商业贿赂工作，确保教育系统稳定持续健康发展。
（五）把握好“工作作风”这一重点
深化干部作风转变，是提高工作效率和服务质量的根本。教育局机关将进一步转变工作作风，严格机关考勤奖罚制度，每日统计每月公布考勤情况。严肃上班纪律，严禁上班时间脱岗逛街，聚众闲聊，以及上网进行聊天、游戏、炒股等违纪行为，每周开展一次明查暗访并及时通报。规范下乡行为，推行便餐、快餐制，严禁大吃大喝，严禁接受土特产，工作日中餐严格执行禁酒令。要切实减少文山会海，局机关各科室凡举行30人以上的会议活动，要提前5天经分管领导批准；100人以上的会议活动，要提前15天报局长室，由办公室参与统筹安排。对于政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等“庸、懒、散”习气的纠治力度，对于存在违法违纪和行政过错行为的，予以严肃查处，对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的地方和单位，实施行政问责，追究有关领导责任。同时，建立科学合理的干部交流轮岗、挂职锻炼机制，加强科室之间、学区之间、学校之间的干部交流，以提高干部的内在活力，避免“一岗定终身”的岗位疲劳症。
（六）把握好“严格责任”这一重点
教育作风涉及面广，必须明确责任，狠抓落实，要坚持“谁主管、谁负责”的工作原则。要加大对重点问题和投诉件的督办力度，对热点难点问题的整改工作进行跟踪督查，切实做到有诉必理，有理必查，有查必果，务求整改实效。进一步加强重大项目跟踪督查，特别是对工程立项审批、工程招投标、资金拨付、建设进度、质量安全、设计变更、竣工决算、验收使用等各个环节的监督检查，切实防止和纠正政府性投资项目“超工期、超概算、超规模”等现象，对严重存在“三超”问题的，将追究相关责任人的责任。
潮平两岸阔, 风正一帆悬。伟大的事业要靠伟大的精神来创造, 要靠良好的作风来推动。优良作风是一种崇高的精神, 是一种伟大的力量。始终重视和加强作风建设,并以此推动教育事业建设，我们的教育事业就能够永葆青春活力, 我们的教育事业就能够永远走在时代潮流的前头并不断创造新的辉煌。
报：市教育局，县委，县人大，县政府，县政协，县纪委，县转作风优环境专项活动领导小组办公室，县教育系统转作风优环境专项活动领导小组成员。
